جای خالی بودجه «فاوا» در ردیف برنامه

موبنا – در پی پیش‌بینی بودجه برای وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، روزنامه ایران به سراغ کارشناسان حوزه فاوا رفت تا نظر آنها را درباره این بودجه جویا شود.

نیم نگاه
احمد معتمدی وزیر سابق وزارت ارتباطات: بودجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نسبت به سال ۹۶ کاهش داشته ولی مهمتر از کاهش بحث تخصیص بودجه مصوب است، چرا که تا وقتی بودجه مصوب شده به صورت کامل اختصاص نیابد وزارتخانه در بحث فعالیت های عمرانی و زیرساختی با مشکل روبه‌رو می شود و نمی تواند طرح های خود را عملیاتی کند
صابر فیضی مدیرعامل سابق شرکت مخابرات ایران : بودجه پیش بینی شده برای وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات بر اساس برش سالانه برنامه ششم توسعه تنظیم شده است. طبق این برنامه رشد ۵.۲ درصد درآمد برای این وزارتخانه تعیین شده است بنابراین اگر این درآمد تعیین شده محقق شود، وزارت ارتباطات می تواند برنامه های خود را عملیاتی کند
حسین اسلامی کارشناس فاوا: بودجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در ردیف های متفرقه گنجانده شده است بنابراین اگر به دنبال عملکرد مناسب در فاوا هستیم باید رفتارمان برنامه‌ای باشد از این رو باید بودجه وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات در بودجه ردیف برنامه ای در نظر گرفته شود

اختصاص بودجه بیشتر
برای زیرساخت
بودجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نسبت به سال ۹۶ کاهش داشته ولی مهمتر از کاهش بحث تخصیص بودجه مصوب است، چرا که تا وقتی بودجه مصوب شده به‌صورت کامل اختصاص نیابد وزارتخانه در بحث فعالیت‌های عمرانی و زیرساختی با مشکل روبه‌رو می‌شود و نمی‌تواند طرح‌های خود را عملیاتی کند.
احمد معتمدی وزیر اسبق ارتباطات با بیان مطلب فوق به «ایران» گفت: بخشی از بودجه برای زیرمجموعه‌های وزارت ارتباطات (زیرساخت، رگولاتوری، فناوری اطلاعات، پست و سازمان فضایی) در نظر گرفته شده است؛ بودجه‌ای که برای شرکت ارتباطات زیرساخت در نظر گرفته می‌شود، مهم است چرا که بخش عمرانی معمولاً هزینه بر است و باید شاخص‌های ارتباطات کشور را مهیا کند.
رئیس دانشگاه صنعتی امیرکبیر افزود: به‌عنوان مثال تا آنجایی که اطلاع دارم عمر فیبر نوری کشور به سر آمده است از این‌رو در شبکه فیبر نوری باید بازبینی صورت گیرد. در زمان اصلاحات ۶ هزار کیلومتر فیبر نوری راه‌اندازی شد و قرار بود بعد از ۱۰ سال آینده بازبینی شود ولی اکنون ۵ سال هم از این مدت زمان تعیین شده گذشته است از این‌رو این بخش نیاز به بودجه بیشتری دارد.
معتمدی با بیان اینکه بودجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از محل درآمدهایش تخصیص می‌یابد، افزود: اکنون دولت سالانه در حد چند هزار میلیارد به‌عنوان حق لایسنس از شرکت مخابرات و مجوزهایی که به شرکت‌ها داده شده است، دریافت می‌کند. طبق قانون باید بخشی از درآمدهای حاصله به وزارت ارتباطات پرداخت شود تا زیرساخت فعالیت ارتباطات کشور را فراهم کند. هر چقدر بودجه بیشتری از محل درآمدها به خود وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات اختصاص یابد به نفع کشور است، چون در نهایت درآمد دولت نیز بالا می‌رود و مردم هم از ارتباطات بیشتری برخوردار می‌شوند.
تعیین رشد ۵.۲ درصدی درآمد
برای فاوا
صابر فیضی مدیر اسبق شرکت مخابرات ایران نیز گفت: احتمالاً بودجه پیش‌بینی شده برای وزارت ارتباطات و فناور ی اطلاعات بر اساس برش سالانه برنامه ششم توسعه تنظیم شده است. طبق این برنامه رشد ۵.۲ درصد درآمد برای این وزارتخانه تعیین شده است بنابراین اگر این درآمد تعیین شده محقق شود، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات می‌تواند برنامه‌های خود را عملیاتی کند.
این کارشناس فاوا افزود: البته برای اینکه وزارت ارتباطات بتواند به اهداف تعیین شده خود برسد باید بخش خصوصی نیز در بخش زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری کند. درآمد در بخش ارتباطات موبایلی رشد خوبی داشته است ولی این بخش دیگر به تنهایی نمی‌تواند موجب رشد ۵.۲ برابری شود بنابراین باید روی ارتباطات ثابت کار شود تا وزارت ارتباطات بتواند به درآمد تعیین شده برسد از این‌رو باید بخش خصوصی در بخش ارتباطات ثابت ورود کند.
رمضانعلی سبحانی فر، عضو کمیسیون صنعت، معدن و تجارت مجلس نیز درباره بودجه پیش‌بینی شده برای وزارت ارتباطات به «ایران» گفت: سرجمع بودجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای بخش درآمدی حدود ۷هزار میلیارد تومان و برای هزینه‌های جاری حدود ۴ هزار میلیارد دیده شده است.
نماینده سبزوار افزود: درست است که بودجه در نظر گرفته شده برای وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نسبت به سال ۹۶ کاهش دارد ولی در مجموع فکر می‌کنم با وجود کاهش اگر بودجه بموقع و مناسب تخصیص داده شود این وزارتخانه می‌تواند برنامه‌های خود را عملیاتی کرده و درآمد بیشتری کسب کند. از این‌رو امیدواریم با تخصیص بموقع شاهد درآمدزایی بیشتر در این حوزه باشیم.
نگاه مثبت دولت به وزارت ارتباطات
حسین اسلامی کارشناس فاوا درباره بودجه پیش‌بینی شده برای وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نیز به «ایران» گفت: بودجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در ردیف‌های متفرقه گنجانده شده است بنابراین اگر به‌دنبال عملکرد مناسب در فاوا هستیم باید رفتارمان برنامه‌ای باشد از این‌رو باید بودجه وزارت ارتباطات وفناوری اطلاعات در بودجه ردیف برنامه‌ای در نظر گرفته شود. باید براساس برنامه به این وزارتخانه بودجه پرداخت شود. اکنون باید در بین جداول بودجه گشت تا دید که چه میزان بودجه برای فاوا در نظر گرفته شده است بنابراین باید تفکیک و شفاف شود. ما به‌دنبال اعداد و ارقام نیستیم، بلکه می‌خواهیم بدانیم طبق برنامه قرار است چه اتفاقی در حوزه فاوا رخ دهد. این کارشناس فاوا افزود: از آنجایی که عملکرد سال ۹۶ این وزارتخانه هنوز کامل نشده است بنابراین نمی‌توان اعداد و ارقام امسال را با بودجه پیشنهادی سال ۹۷ مقایسه کرد ولی آنچه مسلم است بودجه پیش‌بینی شده برای سال ۹۷ کمتر از بودجه‌ای است که برای امسال مصوب شده است. البته میزان بودجه تعیین شده خیلی مهم نیست و دستاوردهایی که با بودجه‌های پیش‌بینی شده رقم می‌خورد مهم است چرا که با بودجه‌های اندک نیز کارهای بزرگی انجام می‌شود.
اسلامی با بیان اینکه از سال ۹۲ و در دولت تدبیر و امید اعتبارات فاوا افزایش یافته است، افزود: افزایش اعتبارات نشان می‌دهد که دولت یازدهم نگاه ویژه‌ای به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات داشته و دارد. درست است که بودجه‌هایی که برای وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مصوب شده، افزایش یا کاهش یافته است ولی نگاه دولت یازدهم نسبت به دولت‌های قبلی نگاه مثبتی است. در دولت‌های قبلی اعتبارات مصوب برای ارتباطات تنها یک درصد بود ولی اکنون ۳ تا ۴ درصد شده است.
بودجه اندک سرمایه‌گذاری خطرپذیر
حسین اسلامی کارشناس حوزه فاوا میزان بودجه در نظر گرفته شده برای سرمایه‌گذاری خطر پذیر را اندک دانسته و افزود: در این بخش مبلغ یکهزار و چهارصدمیلیارد ریال در نظر گرفته شده است و با واقعیت کشور مطابقت ندارد و باید ۵ تا ۶ هزار میلیارد تومان سرمایه‌گذاری شود و بقیه سرمایه نیز باید از طریق بخش خصوصی جذب شود، چرا که سرمایه‌گذاری دولت کافی نیست و باید بخش خصوصی نیز در این زمینه ورود کند. این کارشناس فاوا با بیان اینکه به‌عنوان فعال بخش خصوصی تنها به پرداخت پول نقد معتقد نیستیم و باید یک نگاه جدیدی شکل بگیرد، افزود: اکنون فناوری اطلاعات وارد تمام صنایع شده است و عامل افزایش بهره‌وری در صنایع خواهد بود از این‌رو باید سازمان فرا وزارتخانه‌ای ایجاد شود تا کارآفرینی فناورانه توسعه یابد. اگر با این نگاه جدید پیش رویم باید سازمانی به نام «سازمان گسترش کارآفرین‌های فناورانه» ایجاد شود. دقیقاً همان کاری که سال‌ها پیش وقتی که صنعت پیشرفت کرد و توسعه یافت، سازمانی به‌نام «گسترش و نوسازی صنایع ایران» ایجاد شد و در همه زمینه‌ها از خودروسازی گرفته تا دیگر صنایع ورود کرد. وی افزود: به نظرم سازمان گسترش کارآفرین‌های فناورانه باید مستقل باشد و لزومی ندارد که حتماً زیر نظر وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات باشد البته سازمان فناوری اطلاعات می‌تواند آن را مدیریت و بستر را برای سرمایه‌گذاری بخش خصوصی فراهم کند. دولت می‌تواند بدون اختصاص بودجه و تنها با ارائه تسهیلات ارزان قیمت به اهداف خود برسد. یعنی می‌تواند با ۵ و ۶ هزار میلیارد تومان بسترسازی کند و تسهیلات ارائه دهد و مشارکت داشته باشد و بعد از واگذاری از آن خارج شود.

 منبع: ایران | سوسن صادقی